【案例简述】
某县一局长黄某主持召开办公会议，提议并决定在五一劳动节期间，以机关工会春游名义组织职工赴省外 A地多个景点参观旅游。 为规避监管，该局以到B地开展红色教育名义向上级主管部门报备。 后该单位委托旅行社安排一行20余人到 A地多处 景点游玩，未实质开展红色教育活动，相关费用在工会经费中列支。黄某受到党内警告处分，其他参与者分别受到相应处理， 并被责令退赔相关费用。
【案例解析】
1. 《中国共产党纪律处分条例》第一百一十五条第一款第一项规定，“ 公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游 ”，“ 对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分 ”。《中华人民共和国公职人员政务处分法》 第三十五条第三项规定，公职人员“ 违反规定公款消费的” ，“ 情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职 ”。《基层工会经费收支管理办法》第八条规定，“基层工会组织会员春游秋游应当日往返，不得到有关部门明令禁止的风景名胜区开展春游秋游活动。” 黄某等人的行为违反《基层工会经费收支管理办法》的规定，违反中央八项规定精神，违犯党的廉洁纪律，应承担党纪责任，同时也构成职务违法 。
2. 《中国共产党纪律处分条例》第七十七条第四项规定，“借集体决策名义集体违规”，“给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分”。黄某 主持召开的办公会议决定组织公款旅游，构成集体违规，相关支持该决策的人员均违犯党的组织纪律，应承担相应党纪责任。
3. 《中国共产党纪律处分条例》第一百一十五条也规定，“ 改变公务行程，借机旅游 ” “ 参加所管理企业、下属单位组织的考察活动，借机旅游 ”“ 以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国（境）旅游的 ” ，直接责任者和领导责任者均违犯党纪，应承担相应责任 。
【案例启示】
习近平总书记强调，“ 要以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公务支出和公款消费中的各种违规违纪违法现象 ”。 二十届中央纪委三次全会强调，要有效防治隐形变异现象，精准发现、从严处理借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。党员、干部要学纪知纪明纪守纪，拒绝使用公款、套取公款或者安排下属单位使用公款支付的“公款游”，拒绝以培训学习、考察调研等公务为名的“借壳游”、借公务之机的“搭车游”等隐形变异行为，从思想上和行动上自觉落实中央八项规定精神。
来源：纪委办公室、监督检查室、监察处、巡察工作办公室
审核：林政、刘婷、王玉山
